2018年，上海局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，围绕打响“上海文化”品牌，坚持以人民为中心的工作导向，精心组织，繁荣创作，推出了《大江大河》《大浦东》为代表的一批展现改革开放四十年成就，思想精深、艺术精湛、制作精良的电视剧精品力作，上海电视剧从“高原”向“高峰”迈进有一定进展。

一是产量稳中有增。2018年上海取得发行许可的电视剧共51部2190集，位列全国并列第二位，部数同比增长27.5%。通过总局备案公示的电视剧共160部，位列全国第三。

二是播出品牌凸显。2018年共有32部沪产电视剧首轮播出，其中，14部在央视一套和一线卫视晚间黄金时段播出，13部在优酷、爱奇艺、腾讯三家主要视频网站播出。《大江大河》《大浦东》《外滩钟声》三部上海出品的优秀现实主义题材电视剧作为纪念改革开放四十周年庆祝压轴之作，在央视一套、上海、北京、浙江等主要省级卫视和晚间黄金时段热播，以优良的品质赢得了好口碑和高收视，其中《大江大河》还获得中央领导的高度肯定。

三是质量精品迭出。《大浦东》《大江大河》《外滩的钟声》《青春抛物线》《小欢喜》《猎狐》《外交风云》《老中医》等8部沪产剧入选总局“2018-2022百部重点电视剧选题剧目”名单。总局“2018中国电视剧选集”目录中，《大江大河》《天盛长歌》《爱情的边疆》《老男孩》《莫斯科行动》5部上海出品电视剧榜上有名。《大江大河》《人民的财产》《依水之恋》《平凡的荣耀》四部电视剧获评总局“2018年度电视剧引导扶持专项资金剧本扶持引导项目”。此外，在第31届中国电视剧“飞天奖”评选中，由上海柠萌影视传媒有限公司出品的《小别离》获“优秀电视剧”大奖。

近年来，上海市政府也加大了政策扶持力度，服务和支持影视行业发展，先后出台了《关于加快上海文化创意产业创新发展的若干意见》《关于促进上海影视产业发展的实施办法》等政策，振兴上海影视产业，推进全球影视创制中心建设。上海局抓好“一个规划”、把好“两个关口”、建立健全“三个机制”，打造“全流程服务”。在坚持守土有责、紧抓文艺阵地建设和管理的基础上，通过精细化的服务，保障优秀电视剧创作生产。

一是精心组织策划，着力推动重点题材创作生产。上海市委宣传部与我局紧密合作，每季度召开创作信息交流会，把方向、抓策划、促落实，精心组织策划电视剧创作生产。把牢正确方向，紧紧围绕“坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量”这一时代主题，认真筛选、严格审核、紧密跟踪重大项目，把正确的政治方向、价值取向和艺术导向贯穿到电视剧选题、立项、创作、生产和播出的全过程，确保电视剧作品思想精深、艺术精湛、制作精良。

二是注重选题策划，加强优秀项目储备。坚持早谋划、早布局、早启动、早实施，围绕纪念改革开放40周年、庆祝新中国成立70周年、全面建成小康社会、建党100周年等重要时间节点，围绕“中国梦”题材、爱国主义题材、重大革命和历史题材、青少年题材、上海特色题材，制定电视剧创作生产规划。遴选出具有引领性、标杆性的重点作品，如反映改革开放四十周年的《大江大河》、反映上海浦东开发开放历程的《大浦东》、反映国企改革的《人民的财产》、反映高考这一教育题材的《小欢喜》、反映国产芯片行业的《芯海浮沉》，以江南造船厂发展为原型的《依水之恋》等。我们健全创作信息动态跟踪机制，建立台账，掌握创作进展，及时予以指导督促落实重点剧目的创作进度。

三是把好立项审查两道关口，坚持正确创作导向。紧扣题材备案和内容审查环节，严格内容管理，切实做到“讲导向不含糊、抓导向不放松”。在题材立项阶段，坚持审核标准，对于政治方向、审美取向和价值导向错误的坚决不予通过，尽可能拔除“劣质剧”的种子，把问题苗头解决在源头。针对存在的风险问题，审核意见更趋精准化，利于制作方修改。加强对完成剧的内容审核，组织审查专家加强对总局文件精神的学习研讨，不断提升内容审查能力。进一步压实电视剧审查发证的责任，强化审核专家的责任意识，严把审查关。

四是建立健全工作机制，营造良好行业环境。一是建立重点电视剧制作机构联席会议机制，定期听取重点企业发展的政策需求，加强行业服务和指导，为电视剧精品创作提供良好的发展空间；二是健全培训交流机制，定期组织开展行业培训和创作指导，面向全市影视制作机构开展多层次、全流程的电视剧拍摄制作和内容管理培训。三是创优影视摄制服务机制。2014年，上海成立全国首家影视摄制服务机构，以政府购买服务的方式，为各类主体来上海拍摄影视剧提供免费咨询和协调，咨询服务包括政策信息、专业信息、生活信息咨询等，逐步形成了一套符合中国国情和上海特点的影视摄制服务体系。

五是加强全流程服务，致力做好“店小二”。加大前期介入力度，通过选题研讨、立项辅导、先期预审等方式，协助影视制作企业把握方向，降低投资风险。开展审查专家常态化学习交流，围绕审查工作情况开展座谈和研讨，不断提升内容审查能力。坚持走访调研影视企业，听取意见建议，帮助解决困难，不断完善工作方式方法。

2019年我们将贯彻落实国家广电总局“五项工程”，聚焦阵地建设与管理，聚焦精品创作生产，聚焦产业行业能级提升，聚焦国际传播新拓展，推动上海广播电视高质量发展，坚持以人民为中心的创作导向，实施精品战略，围绕新中国成立70周年等重大节点加大现实主义题材布局，力推一批上海生产的优秀现实主义题材剧目登上重要播出平台的屏幕。

（作者为上海市文化和旅游局电视剧处处长）